Menu

logo

сайт продается

Депутаты Алупки не хотят возвращать «незаконно-розданные» земли Алупки?

Видовая площадкаАлупка славится своими скандалами и тем, что предыдущий депутатский созыв сумел раздать почти всю имеющуюся свободную (и не очень) землю , под раздачу попали остановки, туалеты, парки, пляжи, видовые площадки. Такую депутаткую деятельность стоит назвать как минимум преступной, но что же предпринимает нынешний депутатский корпус и мэр города для улучшения сложившейся ситуации попытался разобраться Информационный портал Большой Ялты. 

 В распоряжение Информационного портала Большой Ялты попали документы свидетельствующие о фактах и отказе депутатов отменять решения предыдущего созыва. А именно: Государственная инспекция по Сельскому хозяйству АРК, не раз обращалась к депутатам и мэру Алупки о рассмотрении ходатайства:
«о приведении в соответствие с законодательством решения по вопросам регулирования земельных отношений, использования и охраны земель»


 

Руководствуясь статьями 15-2, 188 Земельного кодекса Украины, статьями 5, 6, 10 Закона Украины «О государственном контроле за использованием и охраной земель», статьями 18-1, 19 Закона Украины «Об охране земель», Положением о Государственной инспекции сельского хозяйства Украина, утвержденным Указом Президента Украины от 13.04.2011 № 459, Положением о государственной инспекции сельского хозяйства в Автономной Республике Крым, областях, городах Киви и Севастополе, утвержденного приказом Министерства аграрной политики и продовольствия Украины от 23 декабря 2011 № 770, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 12 января 2012 за № 34/20347 направляем ходатайство о приведении решения Алупкинского городского совета в соответствие с требованиями законодательства.
Специалистом Управление контроля за использованием и охраной земель Государственной инспекции сельского хозяйства в Автономной Республике Крым на основании приказа Государственной инспекции сельского хозяйства в Автономной Республике Крым от 22.03.2013 № 381 / о и направления на проведение проверки от 22.03.2013 г. № 364 с 03.04 .2013 года по 16.04.2013 года была проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства при предоставлении земельного участка, расположенного на территории смотровой площадки г.Алупки Автономной Республики Крым.
По результатам проведенного внепланового мероприятия государственного надзора (контроля) выявлены нарушения требований земельного законодательства при принятии решения № 567 исполкома Алупкинского городского совета от 03.09.2008 года.
В ходе проверки установлено, что решением № 567 исполкома Алупкинского городского совета от 03.09.2008 года было решено утвердить Ивановой И.А. генеральный план застройки земельного участка, ориентировочной площадью 0,0924 га для обслуживания нежилых зданий по адресу: г. Алупка, ул. Ленина, 11-г.
Указанное решение исполнительного комитета Алупкинского городского совета принято с многочисленными нарушениями норм земельного законодательства.
В соответствии со статьей 19 Конституции Украины органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.
Так, согласно статье 38 ЗК Украины определено, что к землям жилой и общественной застройки относятся земельные участки в пределах населенных пунктов, используемые для размещения жилой застройки, общественных зданий и сооружений, других объектов общего пользования.
В соответствии со статьей 39 ЗК Украины использование земель жилой и общественной застройки осуществляется согласно генеральному плану населенного пункта, другой градостроительной документацией, планом земельно-хозяйственного устройства с соблюдением строительных норм, государственных стандартов и норм.
Как установлено, согласно действующей на момент принятия решения градостроительной документации - генерального плана Большой Ялты (корректировки), утвержденного постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 09.10.2007 года № 618, земельный участок генеральный план застройки которого был утвержден решением исполнительного комитета совета расположена в функциональной зоне существующих зеленых насаждений общего пользования (лесопарков, парков), где предусмотрено расположение нежилых сооружений.
Согласно статьи 1 ЗК Украины земля является основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства, использования собственности на землю не может наносить вред правам и свободам граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли. В соответствии со статьей 5 ЗК Украины земельное законодательство базируется в том числе на следующих принципах: обеспечение рационального использования и охраны земель; сочетания особенностей использования земли как территориального базиса, природного ресурса и основного средства производства. Согласно статьи 163 ЗК Украины задачей охраны земель являются обеспечение сохранения и воспроизводства земельных ресурсов, экологической ценности природных и приобретенных качеств земель. Согласно статьи 164 ЗК Украины порядок охраны земель устанавливается законом.
В соответствии со статьей 48 Закона Украины «Об охране земель» размещение и строительство объектов жилищно-коммунального, промышленного, транспортного, другого назначения осуществляются в соответствии с утвержденными в установленном порядке градостроительной документации и проектов этих объектов, определение территорий и выбор земель для градостроительных потребностей и сооружения конкретных объектов осуществляются на основании утвержденной градостроительной документации.
Таким образом, решение № 567 исполкома Алупкинского городского совета от 03.09.2008 года не соответствует требованиям земельного законодательства, а именно статьям 1, 5, 38, 39 Земельного кодекса Украины, статьи 48 Закона Украины «Об охране земель» и подлежит отмене.
В мотивировочной части решения Конституционного Суда Украины от 16 апреля 2009 N 7-рп/2009 по делу 1-9/2009 по конституционному представлению Харьковского городского совета относительно официального толкования положений части второй статьи 19, статьи 144 Конституции Украины, статьи 25, части четырнадцатой статьи 46, частей первой, десятой статьи 59 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" (дело об отмене актов органов местного самоуправления) установлено, что закреплены в статье 144 Конституции Украины и статьи 59 Закона нормы об актах органов местного самоуправления, кроме юридической формы реализации задач и функций, определяющих порядок принятия и проверки решений органов местного самоуправления. В Законе Украины "О местном самоуправлении в Украине" установлено, что советы правомочны рассматривать и решать вопросы, отнесенные Конституцией Украины и законами Украины к их ведению, и решение соответствующего совета может быть внесен на повторное рассмотрение этого же совета (статья 25, часть четвертая статьи 59 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине").
Конституционный Суд Украины установил, что в законах Украины также предусмотрено право органов местного самоуправления отменять и изменять свои решения. Так как прямо указывает Конституционный Суд Украины, в Законе Украины "О государственном контроле за использованием и охраной земель" определено право органов местного самоуправления привести в соответствие с законодательством принятых ими решениях по вопросам регулирования земельных отношений, использования и охраны земель (абзац второй пункта "б "статьи 6), то есть изменить собственные акты.
Конституционный Суд Украины установил, что системный анализ положений Конституции и законов Украины дает основания считать, что за органами местного самоуправления законодателем закрепляется право на изменение и отмена собственных решений. Такое право вытекает из конституционных полномочий органов местного самоуправления самостоятельно решать вопросы местного значения путем принятия решений, обязательных для исполнения на соответствующей территории, поскольку они являются субъектами правотворчества, предусматривает право формирования предписаний, их изменение, дополнение или отмены. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Украины, изложенной в Решении от 3 октября 1997 N 4-зп в деле о вступлении в силу Конституции Украины, что конкретная сфера общественных отношений не может быть одновременно урегулирована однопредметными нормативными правовыми актами одинаковой силы, которые по содержанию противоречат друг другу. Обычной является практика, когда следующий по времени акт содержит прямое предостережение о полной или частичной отмене предыдущего. Общепризнанным является и то, что с принятием нового акта, если иное не определено самим этим актом, автоматически отменяется однопредметный акт, который действовал во времени раньше (абзац пятый пункта 3 мотивировочной части указанного Решения).
Из содержания части второй статьи 144 Конституции Украины и части десятой статьи 59 Закона следует, что решения органов местного самоуправления и их должностных лиц по мотивам несоответствия Конституции или законам Украины признаются незаконными по инициативе заинтересованных лиц судом общей юрисдикции, то есть в судебном порядке. Однако, как считает Конституционный Суд Украины, это не лишает орган местного самоуправления права по собственной инициативе или инициативе других заинтересованных лиц изменить или отменить принятый им правовой акт (в том числе и по мотивам несоответствия Конституции или законам Украины).
Конституционный Суд Украины решением от 16 апреля 2009 N 7-рп/2009 решил, что в аспекте конституционного представления положения части второй статьи 19, статьи 144 Конституции Украины, статьи 25, частей первой, десятой статьи 59 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине "относительно права органа местного самоуправления отменять свои ранее принятые решения и вносить в них изменения необходимо понимать так, что орган местного самоуправления вправе принимать решения, вносить в них изменения и / или отменять их на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.
В связи с вышеизложенным, прошу рассмотреть вопрос о приведении в соответствие с законодательством решения № 567 исполкома Алупкинского городского совета от 03.09.2008 года путем его отмены.
О результатах рассмотрения ходатайства и о принять степени реагирования прошу сообщить в установленный законодательством срок.


reshenie-ob-otkaze

 Подобные ходатайства по разным «проблемным» участкам, среди которых и видовая площадка (которую уже успели отгородить) не раз поступали на рассмотрение городского совета, но каждый раз депутаты отказывали в удовлетворении ходатайств.
Как прокомментировал причину отказа источник из городского совета Алупки: «Алупкинский городской совет не может отменить свое предыдущее решение, а тем более по тем участкам, по которые уже есть гос. Акты. В случае удовлетворения ходатайства такое решение городского совета было бы не законно и не принесла бы никакого результата.»

Но есть и альтернативное мнение по этому вопросу:
1. Инспекция по своему положение (утвержденному Указом Президента) не имеет права обращаться в суд с иском. Поэтому в интересах инспекции в суды обращается прокуратура.
2. Инспекция просит отменить только решение совета (а не госакт или договор аренды). Если совет бы удовлетворил ходатайство и отменил бы свое решение, то прокуратуре дальше намного проще было бы через суд отменить госакт или договор аренды.
3. ничего не мешает депутатам удовлетворить ходатайство инспекции. Если бы депутаты удовлетворили бы ходатайство для них за это не было бы никакой ответственности.

Согласно установленной процедуре после выявления нарушения при принятии решений органом местного самоуправления, инспекция обязана обратиться с ходатайством в орган местного самоуправления об отмене решения. После получения решения совета о рассмотрении ходатайства инспекция передает материалы в прокуратуру, которая решает обращаться с иском в суд или нет.

Что же касается именно смотровой площадке, то государственная инспекция сельского хозяйства АРК, начала проверку законности выделения этого земельного участка после обращения народного депутата Украины Эдуарда Леонова от политической партии ВО «Свобода». Проверка установила факты нарушения земельного законодательства при принятии решений Алупкинским городским советом и его исполнительным комитетом. Именно в связи с выявленными нарушениями Алупкинскому городскому голове были направлены 5 ходатайств о приведении в соответствии с законодательством 4 решения совета и 1 решения исполкома.

Интересный факт: Дмитрий Карнаух, в своей предвыборной компании «Поверь в Алупку», под обещаниями № 3 обязался:
«Земля. Один из самых острых и проблемных вопросов. Большая часть территории Алупки была незаконно распределена городским руководством. Все земельные участки выделенные с нарушением законодательства будут возвращены в собственность Городской громады. Юридическим отделом Алупкинского городско совета ведется работа по определению законности принятых ранее решений. Необходимая работа по проведению инвентаризации земли позволит нам в ближайшее время решить земельные вопрос»

Сколько незаконно выделенных участков были возвращены в собственность громады? Ответ, думаем, знает каждый.

karanuh-obechal

 

Медиа

13 комментарии

  • Заноза
    Заноза 15.07.2013 08:59 Комментировать

    Народ! Так о каких участках идет речь? Иванова - это понятно, смотровая площадка на "Черном бугре", а остальные земельные участки или это секретная информация?

  • Авдонин Александр

    Я не во всем согласен с администратором сайта, и не всегда поддерживаю комментарии С. Псарева. Дело в том, что история создания ОС показала, что не все золото, что блестит, и не всякий так называемый активист преследует цели, во имя которых я и "шевелюсь". Куда пропал "бунтарь" Лемзяков? Где "общественник " Шурман. Где наш "обделавшийся" Царь Леонид? Нельзя требовать невозможного. Общественная работа - это каторжный, неблагодарный труд, который приносит в своем большинстве только отрицательные эмоции, косые взгляды и настороженность окружающих. Типа : "Что, ему больше всех нужно...". А если по делу, то я не вижу в Алупке людей готовых заниматься этой работой. Если Вы их видите, то назовите. Тот же "Зеленый Мыс". Люди считают, что снос забора должен производиться "ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ". Я так не считаю. Я думаю, что и сами они поняли, что если не будет диалога, законных методов возвращения собственности громады, ничего с ног сшибающего не произойдет. Я не раз уже предлагал всем желающим РАБОТАТЬ на благо громады объединиться и начинать долгую, трудную работу по возвращению собственности города. Но почти все , за редким исключением, считают, что БУМАГУ можно "убить" митингом. Это иллюзия, которую подтверждает история с Геншафтом. То, что натворили "Харитонов и Ко" невозможно вернуть с наскока. И чем дольше мы ищем того, кто займется "возвращением" громаде собственности тем меньше шансов у нас ее вернуть. Готов работать с любым человеком, желающим РАБОТАТЬ, а не писать пустые комментарии типа:" А САМ такой то...".

  • Овчинников Руслан Александрович

    Суд назначил комплексную экспертизу, до окончания которой рассмотрение дела по иску ООО "Вест Ист Груп" к Государственной инспекции сельского хозяйства в АР Крым, государственным инспекторам Овчинникову Р.А. и Фенько О.А. приостановлено.

  • Aka
    Aka 13.07.2013 00:53 Комментировать

    Сегодня уже 12 июля 2013 года. Интересно знать, как отбивались государственные инспекторы Овчинников Р.А. и Фенько О.А. на судебном заседании?
    Чья правда сильнее?

  • Овчинников Руслан Александрович

    Сегодня вечером получил исковое заявление по иску ООО "Вест Ист Груп" к Государственной инспекции сельского хозяйства в АР Крым, государственным инспекторам Овчинникову Р.А. и Фенько О.А. Судебное заседание состоится завтра в г. Симферополь в 12.00. , окружной административный суд АР Крым.

  • Aka
    Aka 10.07.2013 20:47 Комментировать

    Для Александра Авдонина 10.07.2013 18:33
    Я имею ввиду "Совет ГРОМАДЫ Алупки" состава двухгодичной давности, и никак не "общественный", "где жук и жаба с дальнего ухаба".
    А МЫ - те люди, которые были первоначально (до внедрения сорока девяти полезных) остались и никуда не делись.

    "МУТАЦИЯ алупкинской громады"
    Александр, МЫ давно уже имеем своё лицо - громкое, скандальное, отстаивающее интересы нашей Громады. Только пока не совсем объединённое. МЫ уже давно другое отображение: не зеркальное, а реальное - нашего города. МЫ мутировали под воздействием наших мэров и депутатов всех созывов.
    Для работы "Совета Громады" пока достаточно и 10-ти человек (Москва не сразу строилась), а люди найдутся, придут.
    ПЕРВАЯ и ПОСЛЕДНЯЯ заповеди гласят: "Работай с жителями, работай для жителей и во имя города".
    Не сетуйте, что нет людей реально заниматься этим...
    Позвольте Вас спросить, почему Вы ушли в тень? Из-за нехватки людей или ещё чего-то?..
    Вот, к примеру, Сергей Псарёв и Администратор - трудяццавпотелица, стонутитрудяцца.
    Те, кто обладают организаторской жилкой, должны реализовать этот дар, не притеняться.
    А то всё Груздов пашет за всех, борозды!

  • Авдонин Александр

    Вы, наверное, имеете ввиду общественный совет? Так это к ПРЕДСЕДАТЕЛЮ - ШУРМАНУ, ЗАМЕСТИТЕЛЮ - ЛЕМЗЯКОВУ, и второму ЗАМЕСТИТЕЛЮ - КОВЕШНИКОВУ. Три брата-акробата, один ..., другой лопата. Все вопросы только к НИМ. Мы сделали ВСЕ что смогли. А данные "общественники", ВСЕ, чтобы ОС не состоялся. Анализируя то, что произошло с ОС, хочется только добавить, что данная ситуация - зеркальное отображение всего нашего украинского общества. Разговоров много, а реально работать некому. И это ФАКТ!
    Название "Совет громады" мне нравится. Но, опять же, нет людей реально этим заниматься.

  • Aka
    Aka 10.07.2013 18:06 Комментировать

    В конце недели ... Когда будет оповещение и где сборы?
    Интересно, проводилась ли юротделом инвентаризация земли и какие результаты дала (так обещал Карнаух-младший)?
    Собраться и обсудить, желательно, деятельность:
    1. самоназначенных депутатов;
    2. обсудить Димину бесценную программу, по пунктам "выполнения";
    Для АВДОНИНА АЛЕКСАНДРА 10.07.2013 08:51
    (Цитирую) "... провести общественные слушания по данному вопросу и начать процедуру отстранения гор. головы от занимаемой должности".
    Александр, отстранить отстраним. А кто придёт на его место, его секретарь?... И депутаты прежние останутся.
    "И всё повторится сначала!"
    А был бы "Совет Громады" ....

  • Administrator

    В конце недели, по возможности, соберемся и обсудим этот вариант решения данной проблемы.

  • Заноза
    Заноза 10.07.2013 10:36 Комментировать

    За видовую площадку однозначно надо отменять решения, привлекать к ответственности виновных в принятии неправовых решений. Просто в материале ни в одном документе не видно, что речь идет о видовой площадке или каком-либо другом значемом участке земли. А в решении есть фамилии семьи Симоновых 3 человека и семьи Филатовой Г.Г. и её двух дочерей Тимофеевой А.Л. и Тимофеевой М.Л.

  • Евгений Жуков

    Полностью поддерживаю Александра ! Видовая площадка должна быть общей. Беда в том, что большинство депутатов местных советов никто не выбирал. За счет фальсификаций на выборах это большинство составляют торгаши т.е. как в 2008 г. так и сейчас идёт торговля нашим общим имуществом - землёй. И напрасно из решения вымарываются фамилии взяткодателей(т.е. счастливых обладателей видовой площадки) их тоже надо привлекать к ответу по закону. Совсем изгонять Д.Карнауха из городского совета, я думаю, не нужно. Он вполне может поработать истопником или курьером (парня нужно трудоустроить)

  • Заноза
    Заноза 10.07.2013 09:02 Комментировать

    Я так понимаю, что речь идет о выделении земельных участков определенным семьям?! А что именно им выделялось? Может земля под существующими домами, где они живут по 20-30 лет? Разъясните пожалуйста о каких землях идет речь и чем это затрагивает интересы громады Алупки.

  • Авдонин Александр

    Предлагаю отправить еще раз письменное коллективное обращение Алупкинскому гор. голове от пользователей сайта. В случае получения отрицательного ответа, предлагаю провести общественные слушания по данному вопросу и начать процедуру отстранения гор. головы от занимаемой должности, как не выполняющим свои обещания и действующим НЕ в интересах жителей города.

Оставить комментарий

Написав комментарий пользователь признает, что берет всю ответственность за написанное на себя. Запрещается писать явную клевету, личностные оскорбления, брань, призыв к насилию. В случае нахождения такого комментария любой пользователь может пожаловаться администратору для принятия соответствующих мер


Докажите, что вы не робот - соберите пазлJoomla CAPTCHA
Наверх

Объединенный портал городов ЮБК

Объединенный информационный портал города Алупка, Ялта, поселков Симеиз, Кацивели, Кореиз, Гурзуф, Ливадия, Гаспра, Форос, Массандра является социальной сетью, где статью может добавить любой пользователь. www.alupkame.info принадлежит общине Алупки. Перепечатка материалов разрешена только  при условии прямой гиперссылки (http://alupkame.info) на Алупкинский портал. Основан в сентябре 2003г. Email: xafizov[et]rambler.ru

Все видео размещается на видео - хостингах - Ютуб и Рутуб отказ от ответственности