Menu

logo

Устав Алупки

 

 

 
Местное самоуправление в городе Алупка - это признанное и гарантированное Конституцией Украины право территориальной громады города самостоятельно решать вопросы местного значения в рамках, определенных Конституцией и Законами Украины.
Местное самоуправление осуществляется территориальной громадой города как непосредственно, так и через городской совет, его исполнительные органы, органы самоорганизации населения с целью наилучшего удовлетворения социально-экономических, культурных, бытовых и других потребностей жителей города в соответствии с интересами государства.
Этот Устав гарантирует всем членам территориальной громады города Алупки право участия в местном самоуправлении, устанавливает регламентные правила и процедуры реализации этого права.

Раздел I. Общие положения.


Глава 1. Общая характеристика города Алупка.

Статья 1. Город Алупка является самостоятельной административно-территориальной единицей Украины, городским населенным пунктом районного значения в составе Автономной Республики Крым. Население города Алупки представляет единую территориальную громаду, органом управления которой является Алупкинский городской Совет.
Статья 2. Территория города Алупка, на которой осуществляется самоуправление Алупкинской территориальной громадой, расположена на землях, закрепленных за городом на момент вступления в силу Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» составляет 587 га., с количеством 9 ООО человек. Изменения границ города осуществляется по решению Верховной Рады Украины с учетом мнения городской громады и с ее согласия. Любое изменение городской черты осуществляется в
соответствии с законодательством и с настоящим Уставом.
Статья 3. Местное самоуправление в городе Алупка распространяется и на земли за границами города, которые в соответствии с Земельным Кодексом Украины отчуждаются для потребностей города

Глава 2. Символика территориальной громады.

Статья 4. Территориальная громада города Алупка может иметь свой герб, флаг и другую символику, которая отображает ее исторические, культурные, социально-экономические и прочие особенности.
Статья 5. "Порядок учреждения и использование символики территориальной громады» утверждается решением сессии городского совета в соответствии с действующим законодательством.

Глава 3. Знаки почета территориальной громады.

Статья 6. По решению органа местного самоуправления, лицам, которые имеют выдающиеся заслуги перед территориальной громадой и внесли существенный вклад з социально-экономическое и культурное развитие города может быть присвоены звания "Почетный гражданин города Алупка."
Статья 7. Орган местного самоуправления может основать отличия, которыми награждаются жители города, другие граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, которые имеют значительные заслуги перед территориальной громадой и внесли существенный вклад в социально-экономическое и культурное развитие села города Алупка.
Статья 8. Перечень отличий, основания и порядок награждения ними, а также статус лиц, награжденных этими отличиями устанавливаются Положением об отличиях города, которое утверждается решением органа местного самоуправления.

Глава 4. Объединение и международные связи органов местного самоуправление.
Статья 9. Органы местного самоуправления могут объединяться между собою в ассоциации, фонды, союзы и т.п..
Ассоциациям и другим добровольным объединениям органов местного самоуправления не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления члена объединения.
Статья 10. Органы местного самоуправления территориальных общин Украины могут вступать в отношения с органами местного самоуправления зарубежных стран и входить в международные ассоциации (союзы, фонды и т.п.) органов местного самоуправления.


Раздел 2. Территориальная громада.
Глава 5. Алупкинская городская громада.

Статья 11. Территориальная громада города Алупка - это жители, объединенные постоянным проживанием в границах города Алупка, являющегося территориальной, географической, социально-экономической и административной единицей Автономной Республики Крым, а в ее составе государства Украина.
Статья 12. Территориальная громада города Алупка является субъектом права местного городского самоуправления в полном объеме, установленном Конституцией, Законами Украины, субъектом коммунальной собственности, в том числе земли в черте города и в иных зонах ее интересов, является собственником городского бюджета и иных имущественных и финансовых поступлений.

Глава 6. Принципы организации и деятельности территориальной громады


Статья 13. Территориальная громада осуществляет местное самоуправление на основных принципах, предусмотренных Конституцией Украины и Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине":
народовластие;
законности;
гласности;
коллегиальности;
объединение местных и государственных интересов, выборности;
правовой, организационной и материально-финансовой самостоятельности в границах полномочий, определенных этим и другими законами;
подотчетности и ответственности перед территориальными громадами их органов и должностных лиц;
государственной поддержки и гарантии местного самоуправления;
судебной защиты прав местного самоуправления.


Глава 7. Цель и задача территориальной громады.

Статья 14. Территориальная громада Алупки осуществляет местное самоуправление для общего блага, достойной жизни и свободное развитие каждого члена территориальной общины "и признания, соблюдение и защита конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Статья 15. Задачами территориальной общины являются:
а)    удовлетворение общих потребностей своих жителей;
б)    экономическое развитие города;
в)    обеспечение сбалансирования между экономическим развитием и
экологической средой;
г)    управление территорией и охрана окружающей среды, в том числе борьба с
загрязнениями и выбросами газов в атмосферу, забота о чистоте рек и других водоемов;
д)    местные дороги, улицы, мосты, площади, базары и торговые залы;
е)    развитие и поддержка учреждений культуры, библиотек, музеев, театров, мест
отдыха и других учреждений;
ж)    озеленение и насаждение;
з)    содержание объектов коммунальной собственности и объектов
общественного пользования, а также административных объектов;
к) местный общественный транспорт и прочие задачи.
л) выполняет на своей территории другие общественные задачи местного значения, которые не отнесены законом к компетенции других органов.

Статья 16 . Компетенция территориальной громады города Алупка .
Территориальная громада города Алупка правомочна непосредственно или через созданные ею органы рассматривать и решать любой вопрос, отнесенный Конституцией Украины и законами Украины к компетенции местного самоуправления.


Раздел III. Формы осуществления местного самоуправления территориальной громадой города Алупка.


Глава 8. Право членов территориальной громады города Алупка на участие в осуществлении местного самоуправления.

Статья 17. Жителям города Алупка, обладающим избирательным правом, независимо от срока проживания на соответствующей территории обеспечивается право на участие в местном самоуправлении непосредственно или через органы местного самоуправления.
Право жителей города Алупка принимать участие в осуществлении местного самоуправления может быть реализовано в следующих формах:
а)    прямого волеизъявления - референдум, выборы и прочие;
б)    избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;
в)    принимать участие в принятии решения об отзыве депутатов;
г)    осуществлять общественный контроль деятельности органов и должностных лиц
местного самоуправления в установленном законом порядке;
д)    получать полную и достоверную информацию о деятельности органов и
должностных лиц местного самоуправления, знакомиться в установленном порядке с
документами и другими материалами органов местного самоуправления;
е)    получать копии нормативных актов органов местного самоуправления;
ж) направлять индивидуальные и коллективные обращения органам и должностным лицам местного самоуправления и получать на них ответы в установленном законом (/ порядке;
ж)    создавать органы самоорганизации населения;
з)    на    персональный    прием   должностными    лицами    органов    местного
самоуправления и прочие формы, не запрещенные законодательством.

Глава 9. Местный референдум.

Статья 18. Местный референдум является формой решения территориальной громадой вопросов, отнесенных Конституциями Украины и Крыма, законодательством Украины к ведению местного самоуправления путем прямого волеизъявления жителями поселка, имеющими в соответствии с законом право на участие в местном референдуме.
Статья 19. Порядок назначения и проведения местного референдума и перечень вопросов, которые решаются исключительно референдумом, определяются Законом Украины «О всеукраинском и местных референдумах».
Статья 20. Одна десятая часть граждан, проживающих на территории города и обладающих избирательным правом, может поставить вопрос о досрочном прекращении полномочий городского совета и городского головы по решению местного референдума и в порядке определенном действующим законодательством.
Статья 21. Решения, принятые местным референдумом, являются обязательными для выполнения на территории города.

Глава 10. Местные выборы.

Статья 22. Выборы депутатов городского совета проводятся на основе общего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования в порядке и на срок, в соответствии с Конституцией Украины, Закона Украины "О выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов" и других законов Украины.
Статья 23. Городской голова избирается территориальной громадой города на основе общего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования в порядке и на срок определенный действующим законодательством.

Глава 11. Общие собрания граждан по месту жительства


Статья 24. Компетенция и порядок проведения общих собраний граждан по месту жительства устанавливаются Положением «Об общих, собраниях граждан по месту жительства в Украине», утвержденным Постановлением Верховной Рады Украины и этим Уставом.
Статья 25. В случаях, когда созыв собраний связан с определенными трудностями (отсутствие необходимых помещений, необходимых средств и др.), проводятся собрания (конференции) представителей граждан микрорайонов, улиц, домов и других территориальных образований.
Статья 26. Нормы представительства на собраниях (конференциях) представителей устанавливаются в таких пределах:
-    дом - 1 представитель от квартиры;
-    улица - 2 представителя от каждого подъезда многоэтажного дома;
микрорайон - 4 представителя от каждого многоэтажного дома.


Представители граждан для участия в конференциях определяются органами территориальной самоорганизации населения в соответствии с установленными этим Уставом нормами.
Статья 27. Разрешается участие в конференциях граждан по собственному желанию, если они проживают на соответствующей территории и не определены соответствующим органом территориальной самоорганизации населения для участия в собрании (конференции).
Статья 28. Собрания граждан по месту жительства и конференции представителей граждан могут вводить местные сборы на принципах добровольного самообложения.
В случае принятия решения о самообложении в решении общих собраний граждан или конференций представителей обязательно определяются:
1.    цель, с которой вводится самообложение;
2.    время для самообложения;
3.    территория, на которой вводится самообложение;
4.    порядок сбора и расходования средств населения, которые собраны на принципах
самообложения;
5.    порядок отчетности перед населением города о расходовании средств
самообложения.

Глава 12. Коллективные и индивидуальные обращения граждан .


Статья 29. Жители города Алупка имеют право обращаться лично или направлять ,.. коллективные обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления.
Обращения обязательно рассматриваются и направляется ответ в установленном Законом Украины "Об обращении граждан" порядке и сроки.

Глава 13. Общественные слушания.


Статья 30. Общественные слушания - встреча членов территориальной громады с депутатами городского совета, городским головой, другими должностными лицами городского совета, его исполнительных органов и органов самоорганизации населения.
Статья 31. Во время общественных слушаний члены территориальной громады заслушивают депутатов и должностных лиц, ставят вопросы и вносят предложения по вопросам местного значения, относящиеся к ведению местного самоуправления.
Статья 32. Общественные слушания в городе Алупка проводятся на каждом избирательном округе по выборам депутатов городского совета не реже 1 раза в год. Разрешается проведение слушаний по нескольким избирательным округам совместно.
Статья 33. Подготовку и проведение общественных слушаний обеспечивает секретарь совета и аппарат совета и его органов.
График проведения встреч с депутатами городского совета составляет секретарь совета по согласованию с депутатами.
Дата проведения общественных слушаний доводится до сведения- граждан не позднее чем за 14 дней до их проведения путем вывешивания объявлений и через домовые комитеты.
Помещения для проведения общественных слушаний обеспечивает городской совет.   *
Во время встреч с депутатами городского совета обязательно участие должностных лиц исполнительных органов городского совета. Перечень этих должностных лиц определяется секретарём совета.
Статья 34. Один раз в год, в срок определенный по согласованию с городским головой, проводится его встреча с гражданами, на которой он отчитывается о своей работе.
Статья 35. Секретарь совета выносит на рассмотрение исполнительных органов перечень вопросов, которые внесены по результатам слушаний. Предложения обязательно рассматриваются исполнительными органами в 2-недельный срок после вынесения и определяется возможность их исполнения. Во время этого рассмотрения может присутствовать депутат городского совета по соответствующему избирательному округу.
Статья 36. Результаты рассмотрения предложений исполнительными органами городского совета возвращаются секретарю совета, который ставит в известность депутата городского совета.
Статья 37. По письменному предложению депутата городского совета предложения рассматриваются исполнительным комитетом на заседании или на сессии городского совета.
Статья 38. Не позднее 15 декабря текущего года городской совет информирует граждан города о результатах рассмотрения предложений, которые внесены по результатам общественных слушаний по избирательным округам.

Глава 14. Местные инициативы.

Статья 39. Члены территориальной громады города Алупка имеют право инициировать рассмотрение в городском совете любого вопроса, отнесенного к ведению местного самоуправления в порядке, установленном этим Уставом.
Статья 40. Право на участие в инициировании и внесении вопросов на рассмотрение городского совета имеют члены территориальной громады города Алупка, которые достигли 18 лет.
Статья 41. Для инициирования рассмотрения в городском совете вопросов члены территориальной громады образуют инициативную группу в составе не менее 5 жителей города Алупка, о чем составляют заявление, подписанное всеми членами инициативной группы. Это заявление регистрируется в исполнительном комитете городского совета в установленной форме. В заявлении указывается:
1.    фамилия, имя, отчество всех членов инициативной группы;
2.    цель образования инициативной группы;
3.    территория, от которой инициируется рассмотрение вопросов в городском совете (микрорайон, улица, квартал, дом);
4.    место и время проведения собрания по месту жительства для инициирования рассмотрения вопроса в городском совете;
5.    другие сведения в случае необходимости.
Статья 42. После регистрации заявления инициативная группа проводит собрание по месту жительства граждан по вопросу местной инициативы с обязательным участием депутатов городского совета. На собрании определяются конкретные вопросы местной инициативы для внесения на рассмотрение совета.
Статья 43. На собраниях обязательно присутствие не менее 30 граждан, членов территориальной громады города (без учета депутатов городского совета).
Статья 44. Городской совет содействует инициативной группе в проведении собрания граждан. Ответственность за поддержание общественного порядка во время собрания несет инициативная группа. Это является обязательным условием проведения такого собрания.
Статья 45. Собрание граждан по месту жительства по вопросу местной инициативы принимает соответствующее решение большинством граждан, присутствующих на собрании. Голосование по решению собрания может быть открытым или тайным. Решение собрания подписывается секретарём и председателем собрания.
Статья 46. По результатам собрания составляется протокол, который в 2-х экземплярах передается инициативной группой в городской совет.
В протоколе указывается количество присутствующих граждан, фамилия, имя и отчество присутствующих депутатов городского совета, вопрос местной инициативы, которая предлагается собранием граждан на рассмотрение городского совета. К протоколу прилагается список граждан, которые присутствовали на собрании с указанием их места жительства и возраста. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и присутствующими на собрании депутатами городского совета.
В срок, не позднее чем через 10 дней после подачи в городской совет, протокол собрания граждан рассматривается советом председателей постоянных комиссий с участием городского головы или секретаря совета. Совет председателей дает поручение соответствующей постоянной комиссии городского совета по подготовке рассмотрения вопроса местной инициативы на сессии городского совета.
Статья 47. Городской совет на открытом заседании своей сессии рассматривает местную инициативу с участием инициативной группы и принимает соответствующее решение.
Статья 48. Решение, принятое городским советом по вопросу местной инициативы, обязательно вывешивается на доске объявлений в срок не позднее чем через 10 дней после его принятия. Копия решения выдастся инициативной группе.
Это решение вступает в юридическую силу после обнародования.
Статья 49. Повторное рассмотрение вопроса местной инициативы на сессии городского совета производится не ранее чем через год после принятия предыдущего решения по этому вопросу.

Раздел IV Территориальная основа местного самоуправления.


Глава 15. Территория города Алупка.

Статья 50. Территорию, в границах которой осуществляется местное самоуправление, определяют административные границы города Алупка.
Изменения границы административно-территориальной единицы осуществляются в порядке, определенном Конституцией Украины и законами Украины, по инициативе территориальной громады и органов местного самоуправления, с учетом исторических и местных традиций, мнения жителей соседних административно-территориальных единиц.
Статья 51. Распоряжение землей в границах административных границ города Алупка осуществляет городской совет при соблюдении прав собственников и других законных пользователей земельными участками в соответствии с Земельным кодексом Украины.
Образование или объявление в пределах административной границы города территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения осуществляется в соответствии с законом по решению городского совета.

Раздел V Органы и должностные лица местного самоуправления


Глава 16. Система органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 52. Система органов и должностных лиц местного самоуправления включает:
представительный орган местного самоуправления --городской совет; городской голова;
исполнительные органы местного самоуправления - исполнительный комитет, отделы и управления;
органы самоорганизации населения.
Статья 53. Городской совет, его исполнительные органы являются юридическими лицами, имеют собственные полномочия, предоставленные Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым и Законами Украины, в рамках которых действуют самостоятельно и несут ответственность за свою деятельность в соответствии с действующим законодательством. Органы самоорганизации населения в случае образования действуют в пределах полномочий, предоставленных законом.

Глава 17. Алупкинский городской совет.

Статья 54. Алупкинский городской совет является органом городского самоуправления - единым органом представительской власти территориальной громады и осуществляет от ее имени и в ее интересах функции и полномочия местного самоуправления, определенные Конституцией Украины и действующим законодательством Украины.
Статья 55. Порядок формирования, количественный состав, правомочность, права и обязанности, порядок отзыва и прочие вопросы деятельности городского совета регулируются Законами Украины "О местном самоуправлении в Украине", " О выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов", "О статусе депутатов местных советов" и другими.
Статья 56. Общий численный состав Алупкинского городского совета -устанавливается в пределах, определенных Законом «О выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых и городских голов» и решением городского совета, которое принимается перед каждыми очередными выборами. В состав городского совета входят депутаты городского совета и городской голова.

Глава 18. Постоянные и прочие комиссии Алупкинского городского совета.

Статья 57. Для изучения, предшествующего рассмотрения и подготовки вопросов, которые относятся к компетенции совета, осуществление контроля за выполнением решений совета, его исполнительного комитета, городской совет избирает из числа его депутатов постоянные и прочие комиссии совета.
Порядок избрания, состав, организация работы, перечень вопросов, которые рассматриваются комиссией, результаты работы комиссии - эти вопросы регулируются Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине".
Глава 19. Городской голова.

Статья 58. Городской голова является должностным лицом территориальной громады, который представляет ее интересы, возглавляет исполнительный комитет совета и председательствует на заседаниях совета.
Городской голова избирается соответственно Закону Украины "О выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов".
Статья 59. При вступлении в должность на пленарном заседании новоизбранный председатель перед советом составляет присягу такого содержания:
"Я - (фамилия, имя, отчество) волей территориальной громады города Алупка, избранный городским головою присягаю охранять и отстаивать права жителей города Алупка, строго придерживаться Конституции и законов Украины. Своими делами отстаивать права, свободы и законные интересы и заботиться о благосостоянии громады города Алупка"
Статья 60. При осуществлении предоставленных полномочий городской голова ответственный, подконтрольный и подотчетный перед территориальной громадой, ответственный - перед городским советом, а по вопросам осуществления исполнительными органами совета полномочий органов исполнительной власти - также подконтрольный соответствующим органам исполнительной власти.

Глава 20. Исполнительный комитет городского совета.

Статья 61. Исполнительным органом городского совета является исполнительный комитет совета, который создается городским советом, и возглавляется городским головою.
Статья 62. Количественный состав исполнительного комитета определяется городским головою, а персональный состав утверждается городским советом по предложению городского головы.
Статья 63. Полномочия исполнительного комитета определены Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине" и другими законами.

Глава 21. Другие исполнительные органы городского совета.

Статья 64. В случае необходимости и в границах утвержденных структуры и штатов городской совет может создавать отделы, управления, комитеты и прочие исполнительные органы. Положения об этих органах утверждаются городским советом.
Статья 65. Органы местного самоуправления города Алупка, их ассоциации могут входить в соответствующие международные ассоциации, другие добровольные объединения органов местного самоуправления.
Статья 66. При вхождении органов местного самоуправления города в добровольные объединения запрещается передача им каких-либо самоуправленческих полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления.
Статья 67. Создание на территории города территориальных зон со специальным статусом осуществляется в соответствии с действующим законодательством Украины по предоставлению городского совета с учетом мнения территориальной громады

Глава 22. Органы самоорганизации населения. .

Статья 68. Орган самоорганизации населения является одной из форм участия членов территориальной громады города в решении отдельных вопросов местного значения.
Органами самоорганизации населения являются домовые, уличные, квартальные и городские комитеты.
Статья 69. Органы самоорганизации населения действуют на основании Конституции Украины, Конституции Автономной Республики Крым, решений Кабинета Министров Украины, Постановлений Верховной Рады и Кабинета Министров Автономной Республики Крым, Закона Украины «Об органах самоорганизации населения» и других Законов Украины.
Статья 70. Избирать и быть избранными в орган самоорганизации населения могут жители на законных основаниях, проживающие на соответствующей территории.
С инициативой о создании органа самоорганизации населения в городской совет может обратиться собрание жителей по месту жительства при условии, если, в нем принимали участие не менее половины жителей, обладающих избирательным правом с указанием основных направлений деятельности создаваемого органа, также список участников собрания жителей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта и домашнего адреса каждого участника собрания.
Статья 71. Орган самоорганизации населения избирается собранием жителей на основе всеобщего, равного избирательного права путём тайного голосования жителей.
Статья 72. Регистрация органа самоорганизации населения осуществляется исполнительным комитетом городского совета в месячный срок со дня представления всех необходимых документов в соответствии с требованиями Конституции Украины и Закона « О местном самоуправлении в Украине» и Закона Украины «Об органах самоорганизации населения».
Статья 73. Собственными полномочиями органа самоорганизации являются:
представлять вместе с депутатами интересы жителей дома, улицы, города в местных органах исполнительной власти;
вносить предложения к проектам местных программ;
организовывать участие населения в осуществлении мер по охране окружающей природной среды, проведении работ по благоустройству города;
осуществлять контроль за качеством предоставленных жилищно-коммунальных услуг и проведением в домах ремонтных работ;
организовать помощь гражданам преклонного возраста, инвалидам, семьям погибших воинов, одиноким, детям сиротам, вносить предложения по этим вопросам в городской совет;
предоставлять помощь в осуществлении противопожарных мер, организовывать изучение населением правил пожарной безопасности;
- информировать граждан о деятельности органа самоорганизации населения. Статья   74.   Городской   совет  передаёт  органу  самоорганизации   населения соответствующие  средства,  а  также  материально-технические  и  другие  ресурсы необходимые для реализации указанных полномочий.
Статья 75. Городской совет может дополнительно наделять орган самоорганизации населения частью своих полномочий, но делегировать органу самоорганизации населения полномочия отнесённые законами Украины к исключительной компетенции местного совета не может.
Решение совета о наделении органа самоорганизации населения полномочием совета должно подкрепляться финансами и другими ресурсами.
Статья 76. Руководитель органа самоорганизации населения является распорядителем средств, он подписывает решения и другие документы органа самоорганизации населения, члены органа самоорганизации населения исполняют свои обязанности на общественных началах.
Статья 77.     Контроль за финансовой деятельностью органа самоорганизации населения в пределах своих полномочий осуществляют:
городской, районный в городе ( в случае его создания) совет и его исполнительные
органы;
исполнительный комитет, осуществивший регистрацию органа самоорганизации населения;
собрание (конференция) жителей по месту жительства;
органы     государственной     власти,     в    соответствии     с     действующим законодательством.

Раздел VI. Материально-финансовая база.


Глава 23. Объекты коммунальной собственности территориальной громады.


Статья 78. Материальной и финансовой основой местного самоуправления в городе является движимое и недвижимое имущество, доходы бюджета города, внебюджетные целевые (в том числе валютные) средства, земля, природные ресурсы, доходы предприятий, организаций и учреждений, находящихся в коммунальной собственности территориальной громады города. Перечень объектов коммунальной собственности определяется решением городского совета на основании действующего законодательства.
Статья 79. Управление имуществом, относящимся к коммунальной собственности территориальной громады города, осуществляется исполнительными органами городского совета в пределах, определенных решениями городского совета и законами Украины.
Статья 80. Целесообразность, порядок и условия отчуждения и приобретения
объектов коммунальной собственности территориальной громады определяется решением
городского совета.    ■
Статья 81. Контроль за использованием и распоряжением объектами коммунальной собственности  территориальной   громады  города  осуществляют   соответствующие-временные контрольные комиссии городского совета. Порядок образования таких комиссий     и     их     полномочия     определяется     законами     и     городским советом.
Статья 82. Городской совет до 01 марта ежегодно информирует территориальную громаду города о состоянии коммунальной собственности города и об имущественных операциях с объектами коммунальной собственности и об исполнении бюджета предыдущего года.
Статья 83. Отношения городского совета, его исполнительных органов с предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории города, строятся на соблюдении определенных Законом прав субъектов хозяйственной деятельности.
Статья 84. По отношению к предприятиям и организациям, находящимся в коммунальной собственности, территориальная громада осуществляет свои полномочия через городской совет в соответствии с действующим законодательством Украины. Отношения городского совета и исполнительных органов с этими предприятиями строятся на принципах подотчетности, подчиненности и подконтрольности.
Статья 85. Отношения городского совета и его исполнительных органов с предприятиями, учреждениями и организациями, которые не находятся в коммунальной собственности территориальной громады города, строятся на договорной и налоговой основе. Эти предприятия подконтрольны городскому совету и его исполнительным органам в пределах собственных полномочий, предоставленных законом, а также по вопросам осуществления делегированных полномочий.
Статья 86. По предложению городского головы, исполнительного комитета, постоянной депутатской комиссии совета городской совет принимает соответствующие решения и вносит предложения о передаче или продаже в коммунальную собственность территориальной громады города - предприятий, учреждений и организаций, их структурных подразделений и других объектов, которые принадлежат к государственной и другим формам собственности, если они имеют важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей города.
Статья 87. Предприятия, учреждения и организации всех форм собственности в случае отчуждения помещений, сооружений, других объектов, которые принадлежат им находятся на территории города, учитывают преимущественное право городского совета на приобретение в коммунальную собственность, если они могут быть использованы для обеспечения коммунально-бытовых и социально культурных потребностей города.

Глава 24. Субъекты права коммунальной собственности.


Статья 88. Субъектом права коммунальной собственности города Алупка является территориальная громада, которая осуществляет это право непосредственно путем референдума через органы и должностных лиц местного самоуправления.

Глава 25. Распоряжение объектами коммунальной собственности.

Статья 89. Городской совет, исполнительный комитет и его отделы и управления осуществляют относительно объектов коммунальной собственности города Алупка имущественные операции.
Статья 90. Городской совет дает предварительное согласие на распоряжение такими объектами коммунальной собственности как:
а)    школы и прочие учебные учреждения, библиотеки, учреждения культуры, детские
сады, детские дома, дома престарелых и инвалидов, поликлиники и больницы
б)    дома жилого фонда, если это связано с переселением их нанимателей
в)    дома, которые используются для нужд управления городом и прочие объекты;

Раздел VII
ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


Глава  26. Ответственность органов и должностных лиц местного' самоуправления перед территориальной громадой.

Статья 91. Должностные лица местного самоуправления обязаны ежемесячно проводить приём жителей города по личным вопросам.
 
Перечень лиц и график приема граждан, согласованный городским головой, обнародуется в средствах массовой информации секретарем совета ежегодно.
Статья 92. Реализация права территориальной громады на досрочное прекращение полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Глава 27.       Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами.

Статья 93. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны не допускать принятие неправомерных решений и действий, которые влекут к причинению ущерба юридическим и физическим лицам.
Статья 94. Ущерб нанесенный неправомерными действиями или бездействием
органов местного самоуправления возмещается за счет средств местного бюджета, а в
результате неправомерных решений, действий или бездействия должностных лиц
местного самоуправления за счёт их собственных средств, в порядке установленным
законодательством.
Раздел VIII. Заключительные положения. Глава 28. Правовая основа устава.
Статья 95. Настоящий Устав утвержден на 6-ой сессии 24- созыва Алупкинского городского совета, решением № 01 от 29.11.2002г.
Статья 96, Устав является постоянно действующим актом и не подлежит переутверждеято новоизбранным советом.
Действие устава распространяется на всю территорию города Алупка.
Правовые акты органов местного самоуправления и его должностных лиц, которые противоречат уставу, ее подлежат применению и выполнению.
Статья 97. Устав вступает в действие со дня регистрации.

Глава 29. Внесение изменений и дополнений к уставу.

Статья 98. Изменения и дополнения к уставу вносятся городским советом большинством депутатов от общего состава совета.
Статья 99. Предложения о внесении изменений могут вносить: городской голова, депутаты, группа жителей, органы самоорганизации население, исполнительные органы совета, временные и прочие комиссии совета.
Местное самоуправление в городе Алупка - это признанное и гарантированное Конституцией Украины право территориальной громады города самостоятельно решать вопросы местного значения в рамках, определенных Конституцией и Законами Украины.
Местное самоуправление осуществляется территориальной громадой города как непосредственно, так и через городской совет, его исполнительные органы, органы самоорганизации населения с целью наилучшего удовлетворения социально-экономических, культурных, бытовых и других потребностей жителей города в соответствии с интересами государства.
Этот Устав гарантирует всем членам территориальной громады города Алупки право участия в местном самоуправлении, устанавливает регламентные правила и процедуры реализации этого права.

Объединенный портал городов ЮБК

Объединенный информационный портал города Алупка, Ялта, поселков Симеиз, Кацивели, Кореиз, Гурзуф, Ливадия, Гаспра, Форос, Массандра является социальной сетью, где статью может добавить любой пользователь. www.alupkame.info принадлежит общине Алупки. Перепечатка материалов разрешена только  при условии прямой гиперссылки (http://alupkame.info) на Алупкинский портал. Основан в сентябре 2003г. Email: xafizov[et]rambler.ru

Все видео размещается на видео - хостингах - Ютуб и Рутуб отказ от ответственности